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香港特區第一個五年規劃提出積極應對人口結構轉變帶來的高齡化、生育率下降等挑戰，持續完善各民生相關政策範疇，包括發展優質教育、促進青年、婦女、家庭及和諧社會發展、深化醫療衞生體系改革等。

提升民生福祉是政府施政的最終目標，民生改善則帶動社會需求，激發市場活力，促進經濟發展。其中，當局會強化面向未來的教育規劃、優化教育資源布局、培育多元技能人才，以發展優質教育。

就此，五年規劃提出全面推展人工智能穩步融入「學、教、評」各方面，從課程發展提升學生科技向善和人文關懷精神；推動中小學數字教育，強化學生的數理科技學習；為教師創造更多空間培育兒童的創新能力；優化教材編寫和課本評審機制。

另一方面，五年規劃表示會深化愛國主義教育、國民教育、國家安全教育，以及價值觀教育，培養愛國愛港、具世界視野的下一代，又會培育多元技能人才，推動職業專才教育高質量發展。

五年規劃又提出開拓青年發展空間，以青年發展藍圖為基礎，提升關注青年學業、就業、創業和置業。當局會打造青年發展高峰論壇品牌活動，激活青年國際交流合作，以青年力量說好中國故事、香港故事，也會為青年提供更多實習、交流機會，鞏固提升青年在本地和國際人力市場的競爭力。

當局也會賦能婦女發揮潛力，推動婦女事業邁向高質量發展。促進社會和諧方面，當局會加強家教家風建設，推廣良好家庭價值觀；鼓勵香港各宗教繼續推進社會和諧共融；促進鄉郊社群的溝通和發展；加強對少數族裔人士適切支援。

五年規劃也提到，透過推動基層醫療高質量發展、提高香港醫療服務韌性，以及共建健康活力香港，深化醫療衞生體系改革。

為推動基層醫療高質量發展，當局會構建可持續發展的基層醫療治理體系，建立跨專業、以實證為本、協調連貫的服務和轉介標準；設立法定基層醫療服務提供者名冊，完善公私營家庭醫生體系協同發展；提升基層醫療服務可及性，五年內令受惠於地區康健中心的累計人數達100萬；持續增加投放於基層醫療健康計劃的資源，預計至2030至31年度較現時水平增加約三成。

另一方面，五年規劃也指出，會深化公營醫療服務資助架構改革，全面加強對「貧、急、重、危」病人的保障，提升醫療系統可持續性。在政府整體承擔不減和資助可持續性的原則下，持續推行醫療服務改革。

五年規劃並提出推動醫療設施基建發展，完善第一個醫院發展計劃下的工程項目，令醫院管理局轄下公立醫院病床數目在2031年增加至約35,000張，手術室增加至約360 間，也會強化疾控體系與智慧防疫，鞏固傳染病「防控前哨」角色，建設綜合疫情管理系統，實現精準風險研判。

詳情可參閱香港特區第一個五年規劃第五篇。

香港特區第一個五年規劃提出統籌發展和安全，提升公共治理效能，同時建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職滙報」機制，務實有序推進各項工作。

行政長官李家超今日發表五年規劃，當中提到以總體國家安全觀為指引，持續完善特區維護國家安全的頂層設計、法律制度和執行機制；堅持有法必依、執法必嚴、違法必究；強化國家安全教育。

五年規劃主張強化城市治理，提升防災減災救災能力，包括研究建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統，連結各部門城市管理數據，透過人工智能、大數據、物聯網等高新科技，實時聯動跨部門數據共享和智慧分析，實現對城市管理和運行狀態的實時感知、風險預警、即時預測、協同處理，增強城市韌性。

五年規劃又提出全面提升消防安全治理效能，落實消防安全風險隱患排查整治和責任追究機制；完善重大火災事故應對策略；修訂《消防條例》，提升阻嚇性和執法效能。

樓宇安全治理也會全面提升。政府會革新樓宇復修策略，提升對業主的支援；深化大廈管理改革，有序推廣聯廈聯管模式，鼓勵智慧管理方案創新落地，構建智慧社區網絡。

強化城市治理策略還包括加強防洪排澇、海岸管理和斜坡安全管理，提升排水與調蓄能力，優化排水網絡與社區防洪設施的協同布局；研發人工智能模型，建設智慧水浸預測和預警系統；持續全方位管控斜坡安全。

提升公共治理效能方面，五年規劃提出完善公務員培訓管理制度，深化以民為本意識，優化公務員表現評核機制，推動制度更獎罰分明；加快公共行政數字智能化，提高公共管理效能，包括善用科技提升執法部門效率，透過數據分析加強偵測和打擊濫用公屋行為等；推動更多政務流程採取數字優先原則，擴展「智方便」和數碼企業身分平台的數碼身分和一站式電子服務功能。

五年規劃又提出強化地區治理體系，其一是完善高層統籌機制，由地區治理領導委員會和地區治理專組全方位統籌各政策局和相關部門主動、高效解決地區治理難題；加強民政事務專員的履職能力，提升其統籌、協調、執行能力。

其二是健全地區治理機制，提升地區治理效能，深化地區治理「三駕馬車」協作聯動，達致民有所呼，我有所應。

五年規劃指出，行政長官的年度施政報告為落實五年規劃訂定年度工作方案，因應國際環境、經濟預期和動態調整每年部署，制定工作指標，落實藍圖，並闡述年度施政重點、重大工程和基建項目。

財政預算案則為執行五年規劃和年度施政報告提供堅實的資源支持。行政長官每年向國家主席和中央政府述職時，會報告五年規劃實施情況，而五年規劃的實施情況會被定期監測、評估、考核，根據實際情況進行中期調整。

詳情可參閱香港特區第一個五年規劃第六篇和第七篇。

為進一步提升香港競爭力，推動經濟持續發展，香港特區第一個五年規劃提出，全力推進「四中心、一高地」的建設，包括鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。

五年規劃提到，香港國際金融中心必須彰顯國際定位，以開放的金融市場吸引全球資金、人才和財金企業匯聚香港。

香港應強化其作為全球離岸人民幣業務樞紐的功能，包括優化人民幣業務資金安排；擴闊離岸人民幣市場的產品供應，積極推動人民幣的計價、結算、投資功能；支持企業在跨境經貿業務上更廣泛使用人民幣等。

香港全球領先跨境財富管理中心地位也需鞏固，為全球主權基金、家族辦公室在香港發展提供優質服務，強化香港作為國際資產和財富管理中心的功能。

國際風險管理中心功能則要強化，包括深化與內地和海外市場監管合作，並推動傳統保險與非傳統風險管理工具協同發展。

股票和債券為兩大核心市場，五年規劃提到，兩者的制度設計和產品生態均需優化，包括加強上市制度競爭力和提升證券市場基建營運效率，支持內地和海外行業龍頭和優質新興產業企業赴港上市。其他措施包括完善擴充金融市場互聯互通機制，以及加快債務工具中央結算系統商業化、國際化、現代化。

構建大宗商品交易生態圈也涵蓋在五年規劃之中，以黃金為切入點，全面推動黃金交易相關清算系統、倉儲、供給和基礎建設協同發展，以及推動離岸人民幣大宗商品交易創新突破等。

五年規劃又包括推進「金融+」，以金融服務實體經濟，涵蓋科技創新、貿易、綠色發展、知識產權、航運、民生範疇，引導資金為科技創新和實體經濟發展提供支撐。

鞏固國際航運中心和航空樞紐地位方面，五年規劃提出穩箱量、增價值、強協同，從「噸位大港」向「價值港」轉型升級，推進航運業數字智能化、綠色轉型。同時，要深化內地和國際航運港口合作，推進港口高質量協同發展。

五年規劃又提出構建高增值海運服務生態圈，革新香港船舶註冊制度；發揮香港海運服務業的優勢，帶動高增值海運服務業群升級發展。

香港也要深度參與國家航空網絡發展，以完善粵港澳大灣區多式聯運網絡，積極融入國家「一圈六廊五通道」；持續開拓新航線，增加共建「一帶一路」國家民航夥伴。

另一方向是打造新型航空產業生態圈，構建飛機部件處理和交易產業生態系統，形成「前店後廠」飛機部件產業集群和亞洲首個飛機部件處理及交易中心；香港國際機場出發航班2030年則實現1%至3%的可持續航空燃料使用比例。當局也有意打造低空創新應用亞太區樞紐，研究與內地聯合推動設立國際低空經濟合作組織。

要鞏固國際貿易中心地位，五年規劃提到須堅持奉行自由貿易、維持零關稅，支持以規則為本的多邊貿易制度。構建高增值供應鏈服務中心是重要一環，要善用內地企業出海專班，助力內地企業發展國際市場並參與全球產業鏈、供應鏈和價值鏈。

當局也會持續推進《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》全面升級，繼續爭取進一步擴大內地市場准入和開放領域。

詳情可參閱香港特區第一個五年規劃第二篇。

社交媒體和家長群組近日流傳大量不實資訊，指教育局「拒增派到校支援人手」處理學童精神健康，教育局澄清，有關說法全無事實根據，呼籲公眾切勿誤信和轉發謠言。

針對新學年的適應情況，教育局會密切留意，並持續評估實際狀況，有需要時定必增撥資源與人手，確保學生獲得全方位與適時的支援。家長如發現子女出現情緒困擾，應主動關心並尋求專業協助。

以下是教育局9月12日在網上專欄「政策正面睇」發表的文章：

教育局留意到近日社交媒體及家長群組流傳大量不實資訊，指教育局「拒增派到校支援人手」處理學童精神健康，教育局特此澄清，有關說法全無事實根據，呼籲公眾切勿誤信及轉發謠言。

教育局對學生輕生事件感到非常難過。事實上，學童輕生是一個複雜問題，每宗個案背後都可能涉及情緒問題、家庭、學校生活、人際關係等多方面因素。最重要的是及早識別、及早關心、及早支援。

教育局對有網上媒體斷章取義，藉此議題發表與事實不符的報道深表遺憾，有關不實報道不僅無助解決問題，更可能對有精神健康需要的學生產生負面影響。

針對新學年的適應情況，教育局會密切留意，並持續評估同學們的實際狀況，有需要時定必增撥資源與人手，確保學生獲得全方位與適時的支援。

教育局強調一直十分重視學生的精神健康，致力透過多元化措施為學校提供專業人員到校協助。局方根據防止學生自殺委員會的建議，採用三層支援模式，即普及性、選擇性、針對性，並以全校參與及跨專業協作模式，推廣精神健康及照顧有精神健康需要的學生。政府持續投放額外資源，提升學校輔導服務。現時，校內設有跨專業團隊（包括校本教育心理學家、輔導人員、學校社工等）為有精神健康需要的學生提供適切的支援。如發現學生出現情緒困擾，教師會適時轉介學生予專業人士，接受跟進服務。

由2016至17學年起，校本教育心理服務已覆蓋全港所有公營普通中、小學。同年，教育局也逐步為取錄較多有特殊教育需要學生的公營普通中、小學提供優化校本教育心理服務，將教育心理學家與學校的比例逐步提升至1：4，以便為學校和學生提供更全面和定期的個案跟進和介入服務，以及協助學校加強預防性和發展性的工作。

此外，教育局及社會福利署分別在小學及中學推行「一校一社工」及「一校兩社工」措施。每所學校可因應校情和學生需要，靈活運用有關資源、結合其他校內資源，或引入更多社區資源及專業支援，聘用符合資歷要求的學生輔導人員或向機構購買相關服務，以加強對學生的支援。

政府一直以跨部門、跨專業及跨界別協作模式，先後在學界推出不同支援學生精神健康的計劃，幫助學校和支援有需要的學生。就及早識別和支援有輕生風險的學生方面，政府在2025年12月1日起恆常化在全港中學推行以學校為本的三層應急機制，結合校內的跨專業團隊、校外支援網絡和醫療服務，並擴展至在小學四至六年級試行。各部門會繼續緊密協作，確保支援網絡無縫銜接，讓有需要的學生與學校隨時都能得到相應的專業協助。

此外，教育局於2026至27學年推出友「晴」凝聚校園大行動，透過匯聚學校、家庭及各專業界別的力量，進一步推動和諧校園文化及推廣校園精神健康。教育局提供一系列的教師及家長培訓活動，內容涵蓋推廣校園精神健康、提升學生抗逆力、強化人際關係、營造關愛和諧校園文化、加強親子溝通及家校合作等主題；同時，教育局會分階段發放相關的參考資源，支援學校舉辦多元化的活動。

教育局會於2026至27學年繼續在校園推廣《4Rs精神健康約章》，並以抗逆力及人際關係作為核心主題。此外，教育局將2026年10月至2027年1月定為「4Rs精神健康月」，鼓勵全港中小學在這期間以精神健康為主題，推行多元化的校本推廣精神健康活動，持續在校園實踐《4Rs精神健康約章》，提升學生的身心健康。

教育局一直致力為教師、家長和學生提供多項與學生精神健康相關的培訓，並鼓勵更多學校參與有關精神健康急救培訓。為協助學校推廣精神健康素養，教育局已推出適合不同學習階段學生的精神健康素養資源套，並透過相關教師培訓及校本支援計劃協助學校掌握資源套的內容和推行技巧。

教育局嚴正呼籲家長及市民：切勿轉發不符事實的社交媒體資訊及家長群組信息。如發現子女出現情緒困擾，應主動關心並尋求專業協助。

教育局會繼續透過跨部門及跨界別合作，加強協同效應，幫助學校善用校外及社區資源，強化推廣學生精神健康的工作。

為發揮國際化優勢，全面強化國際競爭力，行政長官李家超在香港特區第一個五年規劃提出推動香港服務業向高端高增值方向轉型升級，深化國際法律及解決爭議服務中心建設、發展區域知識產權貿易中心、建設中外文化藝術交流中心。

五年規劃主張善用香港實行普通法的獨特優勢，打造香港成為高端法治人才集聚高地；強化粵港澳大灣區法治保障方面的規則銜接、機制對接；支持與配合國際調解院發揮更大作用，鞏固香港全球調解之都地位。

發展區域知識產權貿易中心方面，五年規劃提出要健全與國際規則相銜接的知識產權保護機制；深化改革專利制度以促進創新發展，使專利制度更有效地支持科研成果保護、技術轉化、商品化，以及產業化發展；構建蓬勃發展和完善的知識產權貿易生態圈，探索知識產權融資模式，為創科、文創等知識產權密集產業引進資金。

至於建設中外文化藝術交流中心，五年規劃提出發展多元文藝創意產業，完善可持續的產業生態圈；發展體育普及化、精英化、盛事化、專業化、產業化；深化文體旅協同發展，豐富高品質旅遊產品供應，健全基礎配套設施；打造一程多站示範核心區，促進訪港旅客進一步延伸行程至粵港澳大灣區和其他省市。

詳情可參閱香港特區第一個五年規劃第二篇。

香港第一個五年規劃提出，鞏固提升國際航運中心地位，穩箱量、增價值、強協同，以數量型轉向價值型為導向，加快實現從「噸位大港」向「價值港」轉型升級；引領碼頭營運商加快推進香港葵青貨櫃碼頭智能化步伐。

五年規劃提到，加快建設綠色船用燃料加注和貿易中心，與泛珠三角城市深化協作，構建以香港為中心的「綠色能源走廊」，研究共建新能源船舶綠色低碳全產業鏈、供應鏈，達致「華南生產貯運、香港加注貿易、服務全球船舶」的新格局，打造全過程低碳的區域綠色船用燃料供應鏈體系。

在推進航運業綠色升級轉型方面，於2030年香港註冊船舶使用綠色船用燃料的比例達 7%，葵青貨櫃碼頭碳排放比2021年降低30%；至2030年，建立五條「綠色能源走廊」，助力香港發展成為綠色船用燃料加注及貿易中心。

五年規劃又提出，持續深耕建設「鐵海陸江」立體多式聯運體系、深度參與建設粵港澳大灣區世界級港口群。在構建高增值海運服務生態圈方面，進一步優化船舶註冊制度，提升香港作為國際頂尖船東註冊地的競爭力，落實大宗商品貿易半稅優惠安排；支持航運先進技術研究院在港落地；革新註冊制度，容許「雙旗船制」等安排並持續探索優化措施。

編輯：宋家樑

香港第一個五年規劃提出，在2026至2030年期間，每年與十個或更多的民航伙伴探索加強民航聯繫，涉及的民航伙伴中至少四成為共建「一帶一路」國家， 香港國際機場的全球航點在五年內由220個增加至240個。

五年規劃又提出，爭取本地航空公司開辦更多往來內地機場的航班；構建飛機部件處理及交易產業生態系統，形成「前店後廠」飛機部件產業集群和亞洲首個飛機部件處理及交易中心

在促進可持續航空燃料(SAF)產業發展方面，提出在粵港澳大灣區建設香港SAF產業鏈，共同打造循環經濟領域的示範專案，促進航空業新能源產業發展，將SAF產業培育成為具全球競爭力的綠色產業。生產基地預計於2030年前投產；香港國際機場出發航班在2030年實現1%-3%的SAF使用比例。

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行政長官李家超在新一份施政報告表示，過去4年香港維護國家安全的屏障進一步築牢，保持香港的繁榮穩定，強調全面準確堅定不移貫徹一國兩制方針，維護國家主權安全發展利益，是一國兩制方針的最高原則。特區會全力籌備好今年11月22日舉行的選委會選舉，以及明年舉行的行政長官選舉和區議會一般選舉，確保選舉公平、公正、誠實和安全有序進行。

李家超說，會深化青年愛國主義教育，善用內地資源推展形式多樣、內涵豐富的交流和實習活動，並設定年度主題，例如國家航天事業成就、東江水供港工程等，讓青年親身體驗國家發展成就，加深認識國家的歷史文化和祖國與香港「風雨同舟、血脈相連」的關係。

李家超指出，在中央政府支持下，會將陝西省的延安革命紀念館列為第二個香港特區在內地的青少年愛國主義教育基地，推動學生及青年前往參觀研習；康文署正與中國國家博物館、中國共產黨歷史展覽館等對接，籌劃在古洞北設立介紹國家發展和成就的博物館，展示國家在科技、體育和文化等的高速發展和輝煌成就，彰顯香港參與國家發展的角色，以及「一國兩制」獨特優勢。

編輯：譚佩貞

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