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衢州市教育部門解讀今年中考政策變化原由

上周五，《衢州市2010年初中畢業生學業考試與高中招生工作的實施意見》正式出臺。此次中考政策與往年相比，有了較大的變化，包括中考總分由760分降至630分、加分政策調整等8個特點。

中考政策出臺之后，備受各方關注。尤其是文化科總分、加分政策等方面的調整，對考生和家長來說，是個不小的變化。這些變化的原因是什么？教育部門是出于怎樣的考慮？昨日，記者采訪了市教育局有關負責人，對今年中考政策相關調整進行詳細解讀。

浙江省各市2009年初中學業考試總分值一覽表

杭州 寧波 溫州 嘉興 湖州 紹興 金華 衢州 麗水 臺州 舟山 義烏

540 580 620 700 570 720 600 730 590 720 600 590

●變化1：文化科總分由過去的730分調整為600分，整個中考總分(含體育30分)由過去的760分調整為630分。

●解讀：之所以作這樣的調整，主要鑒于以下原因：

一是全市高中教育已經普及，2008年，全市初中畢業生升入高中段學校的比例即達95.37%，2009年達到95.7%，今年計劃達到95.75%，這個比例意味著100個初中畢業生，95個以上可以進入各類高中階段學校繼續深造。作為高中招生錄取重要依據的初中畢業生學業考試，其升學選拔功能大大淡化。

衢州市教育部門解讀今年中考政策變化原由

二是有利于推進職教普教協調發展，打造四省邊際職教培訓中心。為認真貫徹國家關于普及高中階段教育，大力發展職業教育的精神，市委市政府對職業教育高度重視，明確提出要加快推進新型工業化、新型城市化和新農村建設，加快建設四省邊際綜合物流中心、商貿中心、旅游中心和職教培訓中心。近年來，為切實減輕學生過重的課業負擔，推進素質教育，學業考試難度系數一直穩定在0.75左右，區分度不大，考試成績總分過高，對學生及其家長容易產生一定的誤導，重普高輕中職的觀念在老百姓心中一時難以改變。適度下調學業考試文化科分值，有利于引導學生選報適合自己發展的學校，有利于職業教育的發展和各類人才的培養，架構成才的立交橋。

三是使我市的學業考試文化總分與全省兄弟地市相對持平，營造更加有利于我市教育發展的良好空間。2009年，我市學業考試文化科總分值位居全省第一，詳見下表：

我市今年適當下調以后，在全省居中等位置，同時也與毗鄰的金華、麗水等相同或接近，有利于我市教育的持續協調發展。

●變化2：《社會思品》學科的考試時間由過去的90分鐘調整為100分鐘。●解讀：主要原因是我市今年中考仍由省里出卷，考試時間幾個地市要相對統一。●變化3：從今年開始，學業考試由市教育局組織實行全市統一閱卷。

●解讀：以往，我市初中畢業生學業考試雖然試卷全市統一，但閱卷不統一，柯城區、衢江區由市教育局統一組織閱卷，其他四縣(市)自行閱卷。由于閱卷老師在運用評分標準時會有不同的理解和把握，因此，每年的學業考試質量分析缺乏科學性、規范性。統一閱卷有利于貫徹落實《浙江省義務教育條例》，有利于在全市建立起較為完善的科學的初中教育質量監測體系，推進全市初中教育朝著提升質量內涵的方向發展。

另外，自今年起，在全市普通高中學校中建立同一標準分基礎上的教育質量跟蹤監測體系，進一步完善普通高中學校教育質量評價機制，以促進各普通高中學校發揮辦學積極性，規范辦學行為，提高教育質量。

●變化4：今年加分最高分值為16分，明年起體育類集體項目(2人及以上)不再列入中考優惠加分范圍。

●解讀：在高中招生中設立加分項目，其出發點是為了促進素質教育，實現學生全面發展。根據《浙江省教育廳關于嚴格控制和規范中考加分項目的通知》(浙教考[2009]2號)中今后各設區市(含所屬縣、市)的加分項目原則上只減不增，對新增加分項目將實行嚴格的備案制度的規定，我市今年高中招生加分沒有新增項目，僅繼續保留體育競賽獲獎類加分和身份類加分。從全省其它地市看，各地市都制定有不同的高中招生加分政策，像杭州、湖州、麗水、溫州不僅有身份類加分項目，還有體育、科技、藝術類加分項目，紹興也有身份類和體育、藝術類加分項目。

繼續保留體育競賽類獲獎加分，一是貫徹中央、省委關于加強青少年體育增強青少年體質的意見的需要；二是推進我市體育工作、培養競技體育后備人才的需要。對在市級及以上體育比賽中取得優異成績的中學生在高中招生錄取時予以適當加分，旨在建立激勵機制，調動學校、教師、家長、學生等各方面的積極性，培養優秀競技體育后備人才，鼓勵優秀的專業人才脫穎而出，促進學校體育事業發展，進而加快我市競技體育的發展。

根據廣大群眾的意見建議，為努力促進高中招生的公平公正，積極創造條件切實減少加分項目和加分人數，決定自2011年起，體育類集體項目(2人及以上)不再列入中考優惠加分范圍。

衢州市教育部門解讀今年中考政策變化原由

根據國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室等文件精神，今年繼續保留身份類加分，即保留少數民族考生，歸僑、華僑、臺胞子女和臺灣省籍考生和符合條件的現役軍人子女高中招生加分。

為與文化科分值調整保持一致，今年對體育競賽獲獎類加分和身份類加分分值也相應下調了20%，加分最高分值為16分，與文化科600分的總分比為2.7%；從全省看，比例是比較低的，如杭州市的加分最高分值為20分，這個分值與該市文化科540分的總分比為3.7%，高出我市一個百分點。

●變化5：加大實驗操作和信息技術考核力度。

●解讀：探究和實踐、審美和藝術、運動與健康、勞動與技術等四個模塊的綜合素質評價結果是高中階段學校招生的重要依據之一，同時也是學生升入普通高中后需要繼續學習強化的內容。

從調研情況看，學生在參加探究與實踐、勞動與技術兩個項目的評定考核時，往往趨易避難，不大愿意選擇實驗操作分項和信息技術分項的考核，長期以往，影響了自身能力的提高和綜合素質的發展。

為認真貫徹實施《浙江省義務教育條例》，注重培養學生的學習能力、獨立思考能力、創新能力和實踐能力，提高學生綜合素質，促進學生全面發展，加快推進我市教育現代化進程，《實施意見》規定：從2011年開始，所有初中畢業生必須參加探究與實踐類模塊中實驗操作分項和勞動與技術類模塊中信息技術分項的考核，充分發揮綜合素質測評在培養學生動手實踐能力、掌握并運用信息技術能力中的作用。

從當前了解的情況看，麗水市已將實驗操作和信息技術測試列入技能測試，分別占15分、5分；嘉興市實驗操作考查為10分。

●變化6：今年放寬考試攜帶計算器規格要求，明年起不再允許使用計算器。

衢州市教育部門解讀今年中考政策變化原由

●解讀：以往中考規定：數學和科學科目的考試允許使用符合教學要求的計算器，并要求使用列入省教育廳教學用書目錄的科學計算器。從實際調研來看，有些學生對計算器過于依賴，計算能力欠缺，不利于高中教學。為了進一步培養學生的計算能力，也為了與以后考試一致，從明年起中考將不再允許使用計算器。今年為方便廣大考生，對計算器的規格要求，只要是符合教學要求的計算器均可。

●變化7：重申所有公辦高中不得招收掛讀生的規定。

●解讀：去年高中招生錄取工作前夕，省物價、財政和教育等三家單位聯合下發了《關于進一步規范和完善教育收費有關政策的通知》，規定各地公辦學校不得變相通過以民辦學校名義招生到公辦學校就讀，也不得以掛讀等名義招收計劃以外的學生，并收取掛讀費等費用，我市各公辦普通高中尤其是重點中學都嚴格遵守了這一規定，并受到了全省學校秋季收費工作專項檢查組的高度肯定。《實施意見》重申了此項規定。

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