補習-教育局撐電子教科書

教育局為減輕一眾家長每年為子女購買教科書的經濟負擔，接納「學與教資源檢討工作小組」提交的報告書，提出開放課本市場以引入競爭及發展電子教科書市場，而政府應提供誘因及協助，營造有利營商環境，以及支援學校轉用電子教科書；另外，報告亦提出改善課本送審流程，並於「適用書目表」列出教科書過往售價及局方評價，以供學校參考，而將來訂價不合理的書商可能不獲認可；教育局局長孫明揚強調，要求書商今個學年內將課本分拆訂價的底線並無改變，但未有交代會否再就出版教科書進行招標。

記者陳信熙報道

　　教育局的「學與教資源檢討工作小組」提交報告書，建議局方改善送審流程，容許出版商在合適的科目，試行分批呈交整個學習階段（即三個年級）的送審課本，減低出版商因投入開發整個學習階段的課本後，被拒列入「適用書目表」蒙受的損失，並降低進入市場的門檻。小組亦建議提高「適用書目表」的資訊透明度，如在表中加入「切合課程指引、內容編排恰當、語文準確」等評語、課本頁數，以及過往整個學習階段的書價，讓學校了解更多課本資訊，以協助選書；書評亦將涵蓋有關課本於送審時，在關鍵準則中獲得較佳等級的項目。

　　教材分拆「最後通牒」不變

　　孫明揚今年5月曾公開向傳統教科書出版商發出「最後通牒」，要求書商於2011/12學年內將課本及教材分拆訂價出售，否則局方會立即就出版教科書進行招標，但書商其後指要處理版權問題，要求用三年分階段進行分拆出售；而工作小組報告中沒有再提及招標事宜，反建議局方開拓電子課本市場。

　　報告指出，局方過去多年協助學校發展資訊科技教學，認為學校已有足夠配套實施電子教學，在新的電子課本市場，教育局會設立類似「適用書目表」制度，即憑送審課本的質素及訂價，決定是否給予認可。局方擬於新市場為小型出版商提供誘因，引入更多競爭，但否認此舉是變相招標，局方將於來年初，公布有關開拓電子課本市場的計劃詳情。

　　孫明揚表示，現時出版商仍將大部分課本和教材綑綁出售，導致課本價格高企不下，成本轉嫁給家長，工作小組認為要解決這問題，須開放課本市場，鼓勵多元發展，而傳統印刷課本並非唯一的學習資源，運用電子資源已成為教育大趨勢，不少國家如韓國、泰國和美國加州等都採用電子教科書，而現時本港學校的資訊科技基礎發展已相當完善，電子學習亦日趨普遍，政府近期推出「上網學習支援計劃」，令學生有均等機會進行電子學習。他指當局不強制學校使用電子教科書，學校可按學生能力及準備程度使用電子教科書，而政府亦會支援學校轉用電子教科書，包括電腦硬件等。

　　家長指無助解決「捱貴書」

　　問及是否放棄以招標形式引入競爭，孫明揚指當初提出招標是「概括性說法」，旨在引入競爭，報告小組提出的建議都可以達到目標，認為毋須「斤斤計較」於途徑及方法，而日後競爭法成立，相信亦有助防止及處理教科書市場中的合謀訂價問題。

　　香港教育出版商會及中英文教出版事業協會回應表示，歡迎小組建議開放教科書市場、發展電子教科書，以及優化現時教科書的送審機制，相信教育局引入競爭，可讓市場保持健康，為學界提供多元化的選擇。不過，由於電子書發開巿場需時，家長未來數年仍可能要「捱貴書」，有家長就對報告表示失望，認為措施根本無法解決目前教科書訂價太高的問題。