有調查指九成受訪小學教職員認為校內輔導人手資源不足，每人要支援逾百名學生外，每日更要工作逾13小時，嚴重影響生活。同時，受訪教職員普遍認為小學生行為存在嚴重問題，主要涉及情緒、吸毒及被虐等；進行調查團體更指估計全港逾30萬小學生中，有需要輔導的超過8萬人，建議當局增聘人手，推行一名輔導教師及一名駐校社工制度，分擔輔導工作。
由4個教育及社會服務界團體組成的學校輔導服務聯盟，今年初向全港148間小學，訪問了1,492名小學校長及教員，了解其對輔導服務人手分配的意見。

六成半指學生問題嚴重
結果發現有九成受訪教職員指人手資源不足或嚴重不足，部份小學甚至只能聘請半職社工處理學生問題；輔導人員又要處理有特殊學習需要的學生，令工作壓力及工作量加大，他們平均每人要支援133名學生，每日工作13.07小時。
同時，由於現時小學輔導以每年競投方式邀請社福機構提供服務，學生輔導員工作朝不保夕下，流失率更高達37.9%；同時亦令輔導服務失去延續性。
立法會社福界議員張國柱表示，調查亦發現有六成半教職員指小學生的情緒問題十分嚴重，且約有六千多小學生確實有精神病傾向，佔總整小學生人數的1.8%，數據反映，若現時不加強小學生輔導工作，將引致未來社會很大承擔。
因此，聯盟建議小學應推行「1+1」輔導制度，即每間學校須有一名輔導教師及一名駐校社工，以減低輔導人員的壓力，以及可改善學生的問題。

籲每校設輔導教師社工
教協教研部副主任陳乃光更表示，政府應取消現行小學輔導以每年競投方式，以學校及社福團體協商方式，增設督導主任，推行學生輔導老師與駐校社工「雙劍合璧」的輔導制度，減低人手流失。