本港學生行為問題日趨嚴重，但學校輔導人手嚴重不足，未能應付需要。一項調查推算全港有逾八萬名小學生有不同行為問題，包括吸毒、遭受欺凌、精神健康等需要輔導或支援服務，佔全港小學生近四分之一，但教育局向每間小學提供的資源，只足夠聘請一名全職或半職的輔導人員或社工，明顯人手不足應付需求，令有問題學生的家長求助無門。

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陳志榮指該校要自行尋找資源，聘請多一輔導人員才足以應付學生需要。
由教育專業人員協會、社會服務聯會等組成的關注學校輔導服務聯盟，收集過往各項關於小學生問題調查或政府統計數據，包括吸毒、虐兒、精神健康問題、特殊學習困難等，推算逾八萬名小學生有輔導需要。

十八班以下只聘半職輔導一名
聯盟於今年二至三月再進行調查，訪問近一千五百名來自一百五十間主流小學的校長、老師或輔導人員，發現每間學校平均有一百一十七名有輔導需要或特殊學習需要的學生，但九成一受訪教職員認為輔導人手資源不足或嚴重不足，九成七更認為一間十八班或以上的小學，應有一名輔導人員及一名駐校社工提供服務。

不過，教育局現時只向十八班或以上的小學提供每年四十多萬元聘請一名全職輔導人員，而十八班以下則只提供廿多萬元聘請一名半職輔導人員。但聯盟指，局方規定小學每年要為輔導服務進行招標，導致經常更換輔導人員，令流失率高達三成八，要求當局向每間小學推行「一輔導人員一社工」，分別進行協調及深入輔導工作。

聖公會基福小學總校長陳志榮說，該校自行尋找資源聘請多一名輔導人員，才足以應付學生需要。家長代表、特殊學習障礙協會執委張禤美群稱，不少學校輔導人員忙至無法安排家訪，「家長又唔知點跟子女相處，又唔知點求助，好徬徨！」社會工作人員協會會長黎永開說，輔導人員平均每日工時高達十三小時，大部分用於籌備學生個人成長課等，加上要參與各項會議，根本難有時間逐一家訪及深入跟進問題，令部分個案家長求助無門。

教育局回應稱，正逐步改善有關資源，隨着小班教學於一四／一五學年全面推行，屆時一間四百五十人的小學便可獲一名學生輔導主任或教師。