指點天下 – 王永平 降低書價 絕對可行

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教育局長孫明揚批評書商「一拖再拖」,要求他們用一年時間把教學課本和教材分拆訂價及出售。假如書商仍然拒絕,教育局會招標出版課本和教材,為市場引入競爭。教育局會成立工作小組,檢視分拆政策下引伸的問題,以及如何為學校提供優質及價錢合理的學與教資源。
我歡迎教育局的決定。此舉與我早前的建議相若(見《引入競爭降低書價》13.4.2011)。事實上,即使書商最終同意分拆書本和教材,政府仍然需要考慮為市場引入競爭。香港是國際城市,自由經濟制度位列世界前茅;我們的課程沒有政治考慮(國民教育也許是例外)。現在全球一體化,不同地方的數學、常識、文理各科的課本內容和教材不會有很大的差異。因此,本地出版商沒有壟斷市場的理由。有書商認為公開招標會影響課本質素,更是不值一哂。
首先,政府可以定出標準,甚至進行預撿。其次,學校、家長有權選擇,質素低的書本、教材豈能魚目混珠。
除了引入競爭外,我期望教育局的工作小組認真研究現時昂貴的教材是否有實際需要。教育局表示曾與各間中、小學的科主任會面,其中大多數教師認為大部分的教材不適用,既不環保,又造成浪費。我建議工作小組參考本港國際學校及其他地方,例如內地、台灣、新加坡的經驗,看看人家用甚麼教材。
另外,政府應該積極鼓勵學校、教師自行製作教材,包括為此提供額外資源。七十多所官校可以帶頭做這項工作。
只要政府有決心,現時的教科書價錢可以下降,從而減輕家長的負擔。
更正:昨日專欄標題應為「特首、署長涉僭建?」編輯手民之誤,謹此致歉。

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