補習-大學校長要限權亦要適當擴權

日前，復旦大學正在制定《復旦大學章程》，限制校長和其他行政管理者的權力。該校校長楊玉良表示，校長的權力不能無邊，如果有教授講某某學科很重要，自己作為校長就大筆一揮批復500萬元，這是很危險的。（昨日《解放日報》）

任何管理者的權力都不能無邊。那麼，我們現實中的大學校長，權力究竟大不大呢？不久前，武漢大學原常務副校長陳昭方、黨委原常務副書記龍小樂，因涉嫌巨額受賄被批捕。根據檢察機關初步偵查的情況，他們的涉賄金額至少數百萬元。還是副職領導，就能有如此的「能量」，可見大學校長的權力實在大得驚人。

然而，大學校長的權力又可能是非常小的。媒體報道，南方科技大學校長朱清時履新後，需要一台電腦辦公，被告知買電腦需要向深圳市政府有關部門報批，兩個月後才能買回，他只好從其他地方先借一台回來。躊躇滿志的朱清時為南方科大設計了特別的教師薪酬體系、人才培養方案等，學校卻一直拿不到「准生證」，只能紙上談兵。誰說大學校長的權力大呢？

其實，我國大學校長的權力是相對的。一方面，處在行政體系裡的大學校長，在校園內的權力很大，用中科院院士殷鴻福的話說，是學校範圍內全部人口的「鎮長」。但在上級主管部門面前，他們的權力又很小，資源都要上級給予。曾經有一所大學接受教育部教學評估，領導班子傾巢出動迎接評估組女秘書。另一方面，校長的行政權力很大，自主辦學權卻很小。

美國密歇根大學校長柯爾曼女士曾說，在大學裡，除了給師生創造好的教育環境、學術環境、為師生服務外，她沒有任何其他權力。顯然，楊玉良所說的大學校長「無邊」的權力，主要是行政化的權力，官員式的權力，這些是需要加以削弱的。但是，柯爾曼校長說的那些大學校長的權力，在中國卻不但不能被削弱，還應當得到加強，因為原本就很不夠大。 （李清）

(廣州日報)