補習-四川5區縣制定規劃方案 試點解決農村孩子入園難

　　四川省5區縣制定規劃實施方案，試點解決農村孩子入幼兒園難問題

　　入園率不高原因：

　　城鄉幼兒園發展極不均衡，農村幼兒園教學及生活用房不足，設備設施缺乏或老化；

　　農村居民住地分散，學前教育機構設置數量不足，覆蓋範圍太寬，服務半徑過長，幼兒入園不便。

　　試點解決辦法：

　　要求配備部分大型玩具、學生課桌椅、臥具、廚房設備、教儀設施等；

　　新建、改建或擴建農村幼兒園，原則上規劃每個鄉鎮必須有一所標準幼兒園，重點解決農村孩子就近入園問題。

　　近日，作為國家中西部農村學前教育推進工程試點區縣，我省江安縣、達縣、自貢自流井區、廣元元壩區、南江縣相繼制定試點規劃實施方案，解決農村兒童入園率低、辦園點不足、設備硬件投入不夠以及辦園質量不高等問題。

　　按照教育部、國家發展改革委要求，今年8月，將對國家財政投入建設的農村幼兒園進行驗收，保證9月能入園使用。

　　現狀：

　　農村兒童入園率普遍不高

　　江安縣大妙鄉白雲村的張慶在成都打工多年，兩個孩子一直留在老家，由年邁的爺爺奶奶照顧。因為老家距離鄉中心幼兒園六七公里遠，兩個孩子一直沒上幼兒園。

　　在我省許多偏遠的農村地區，像張慶一樣的家庭還有不少，因為距離遠、交通不便等原因，不少孩子都沒有接受學前教育。自貢自流井區處在城區，轄7個鄉鎮6個街辦，是我省5個試點區縣中條件最好的一個區，全區總人口39.85萬，其中農村人口只有8.43萬，但它的農村兒童學前教育入園率也只在70%，全區應入園幼兒2412人，實際在園幼兒1683人。其他幾個試點區縣農村兒童入園率大多在50%左右徘徊。

　　造成我省農村兒童入園率不高的普遍原因是，農村居民住地分散，學前教育機構設置數量不足，覆蓋範圍太寬，服務半徑過長，幼兒入園不便；城鄉幼兒園發展極不均衡，農村幼兒園教學及生活用房不足，設備設施缺乏或老化；有的農村雖然也有民辦幼兒園，但辦學不規範，出現租賃汽車接送幼兒甚至超載等現象，帶來較大安全隱患。此外，農村幼兒園專業化程度不高、師資老化、弱化也是問題。

　　試點：

　　重點解決就近入園問題

　　按照教育部、國家發展改革委的試點目標，由試點區縣政府無償劃撥土地，中央財政將撥出專項資金，定點投向試點區縣新建、改建或擴建農村幼兒園，原則上規劃每個鄉鎮必須有一所標準幼兒園，大村或城鄉統籌農民集中居住區必須有一所幼兒園，部分偏遠小村聯辦幼兒園，重點解決農村孩子就近入園問題。同時，要求配備部分大型玩具、學生課桌椅、臥具、廚房設備、教儀設施等。

　　探索中西部農村地區學前教育發展，最終仍是落腳到城鄉教育均衡發展課題。為此，各試點區縣提出，在進行基礎設施建設的同時，還將積極探索農村學前教育的辦園體制機制創新、農村留守兒童和低收入家庭的入園問題以及師資配備等問題，提高農村學前教育的水平。

　　為提高幼兒園辦園水平，幾個試點區縣提出，要用「以強帶弱」、「以公帶民」的方式，盡快提升農村學前教育水平。

　　「以強帶弱」，就是由城區或鄉鎮龍頭幼兒園通過輸出品牌、管理、資源、教師等形式，加強交流，互幫互助，在園務管理、隊伍建設、教育科研、幼兒活動和園本文化建設等方面實現一體成長；「以公帶民」，就是與民辦幼兒園協商，在公辦幼兒園中挑選業務熟練、經驗豐富的業務園長到一些教育質量較差、管理薄弱的民辦園中任園長，指導幫助民辦園提高管理質量和業務水平。

　　記者 向朝

（四川日報）