補習-全面解讀新中國出國留學政策演變與發展

新中國成立初期，國家曾選派了一批青年學生和技術人員赴蘇聯留學。但當時的出國留學政策是怎樣的？新中國成立60年以來，國家出國留學政策經歷了哪些歷史變遷，我國何時開始向西方派遣留學生？出國留學活動發生了哪些重大變化……對於這些問題查找起來就可能就不那麼容易了。

正是注意到這些方面存在的不足和不便，有著20餘年出國留學研究經歷的苗丹國經過幾年的資料搜集和寫作，一部150餘萬字的《出國留學六十年當代中國的出國留學政策與引導在外留學人員回國政策的形成、變革與發展》，於2010年9月由中央文獻出版社出版了。

在書中，作者把新中國出國留學的歷史大致分為六個階段，每個階段都有不同的歷史背景和特點。比如，新中國成立初期，由於西方對中國實行了全面封鎖，中國只能向蘇聯和東歐等社會主義國家派遣留學生和進修生，那時的出國留學政策是「嚴格選拔，寧少勿濫」。從1950~1965年的16年間派出的留學人員總數只有1.6萬多人，平均每年僅約1000餘人。而從1978年改革開放到2009年的30多年間，在「支持留學、鼓勵回國、來去自由」的政策指導下，我國出國留學的總人數已經超過162萬人，平均每年達到5.2萬多人。據教育部的統計，僅2009年度我國出國留學的人數已接近23萬人。

從1966~1978年，儘管前6年由於「文化大革命」，國家曾一度停止向外派遣留學人員，但從1972年起又恢復了自1964年開始執行的向西方國家派遣留學生的政策。儘管當時向西方派出的絕大多數留學生學習的是語言專業，卻開啟了新中國出國留學多元化的新階段。據統計，從1972年~1978年間，國家共向49個國家派出1977名留學人員。

有出國留學就必有學成歸國。新中國最早的「留學回國潮」出現在上世紀50年代初。1949年12月6日，經當時的政務院批准，國家成立了「辦理留學生回國事務委員會」，還先後在北京、長海、廣州、武漢、瀋陽等地設立「歸國留學生招待所」，專門負責接待回國的留學生和學者，並對經濟困難者予以接濟和補助。在新中國的感召之下，2000多名在外留學或講學的學生及學者先後返回祖國。華羅庚、錢三強、李四光、錢學森、黃昆、趙忠堯等是其中的優秀代表。要知道，當時在海外的留學生和學者的總數才有5600多人。