補習-人大代表建言將幼兒園納入義務教育

　　（北京）市人大代表托付全國人大代表把建議帶上全國兩會

　　幼兒園應納入義務教育

　　「希望全國人大代表能在全國兩會上把學前教育的問題反映一下」，「我這幾個建議都是最基層老百姓反映上來的，哪位人大代表能幫忙帶到全國兩會上」……昨天下午，8位全國人大代表與19位北京市人大代表進行座談交流，學前教育成為反映最集中的問題。市人大代表紛紛將自己收集上來的建議、議案向全國人大代表反映，而全國人大代表則承諾會將大家的意見綜合後帶上全國兩會。

　　建議義務教育改為12年

　　市人大代表、北京市當代律師事務所律師衛愛民建議，國家應當對現行的九年義務教育法進行修改，改九年義務教育為十二年義務教育。

　　衛愛民說，我國的《義務教育法》是1985年頒布實施的，當時國家財政預算內是1829億元，預算外是1430億元，加起來是3259億元。而去年的財政收入是6.85萬億元。可以說，中國已經完全有能力承擔起十二年義務教育。如果能夠將幼兒園教育納入到義務教育的範圍內，就可以有效縮小城鄉之間的差距。目前農村孩子在學前教育方面，與城市孩子有著很大的差距，在起跑線上就輸掉了。

　　市人大代表、朝陽區第三少兒業餘體校籃球、手球教練唐西蘭，用一組數據進一步闡述了目前入托難、入托貴的情況。以位於朝陽路附近的某些公辦幼兒園為例，托兒費、伙食費每月是1300多元，再加上舞蹈、畫畫等各種興趣班，每月的費用大約是1700多元。根據北京市2009年職工每月約4000元的平均工資來衡量，僅上幼兒園就需要花掉一半的工資。因此，將學前教育納入義務教育的範疇，才是解決入托難和入托貴問題的根本。

　　未來三年幼教缺口五六千人

　　市人大代表王秀芹在本次人代會上提出議案，要求市教委盡快擴大幼兒師資招生計劃，加大培養力度，滿足幼兒師資需求。

　　王秀芹是一名教師。她介紹，根據統計，按全市戶籍及非戶籍入園兒童全口徑測算，本市未來三年各級各類學前教育機構約需要教師1.5萬名，其中，教育行政部門辦園需補充教師約5000至6000人。

　　以懷柔為例，目前懷柔共有公辦、民辦幼兒園29所，每年可接收1800名幼兒入園。經預測，「十二五」期間將迎來幼兒入園高峰，每年約有3000名幼兒應該入園，增加了1200名適齡幼兒，需增班48個，需增幼兒專任教師144人。但是，懷柔區每年只能補充約20名幼兒專任教師，缺少幼兒教師現象嚴重。

　　目前，全市有學前專業的高校只有5所。其中，北師大和首師大學前專業畢業生每年各只有一個班，約二三十人；中華女子學院學前專業畢業生約有40人；北京城市學院學前專業畢業生每年約有80人；北京匯佳職業學院學前專業畢業生每年約有120人，根本無法滿足現在公辦幼兒園擴招對教師的需求。

　　六成幼師是編外人員

　　人大代表、北海幼兒園園長柳茹表示，由於外來人口的增加，北京市適齡幼兒急速增加，幼兒教師的需求量大增。然而，目前編製幼師只佔在崗教師的40%，其他都為非編聘任教師，工資水平低，且主要集中在單位辦園與民辦園中。

　　「這個問題不解決，今年9月份入園就已經很困難了。」柳茹說，有人提出小學教師轉崗來幼兒園解決困難，但從現在幼兒數量看，未來三年小學入學也是高峰期，小學可能也面臨教師短缺。

　　為此，柳茹建議增加幼兒教師編製，使更多的幼師從業人員獲得幼兒教師編製。對於非編幼兒教師，要制定方案，使其在符合一定條件後能轉為正式編製。(張楠 楊昌平 傅洋)

　　（北京晚報 張楠 楊昌平 傅洋）