補習-2010中國教育政策解讀:讓教育更趨公平 |
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表一
表二
表三製表：蔡華偉 2010年7月，新世紀以來的第一次全國教育工作會議隆重召開。在全國教育工作會議召開之前，經過14個部門將近兩年的努力，飽含了社會各界人士智慧和心血的《教育規劃綱要》正式向社會公佈，綱要為未來國家十年教育發展描繪了一個非常宏偉的藍圖，提出了「促進公平、提高質量」的工作方針。 2010年，國務院成立了國家教育體制改革領導小組，同時首次成立了國家教育咨詢委員會。國家教育體制改革試點面向全社會進行了公佈，標誌著體制改革試點工作已經全面啟動。教育部等5部門規範和調整了全國部分高考(論壇)的加分項目，其中規定高中參加全國中學生奧林匹克競賽獲全國決賽一、二、三等獎的學生不再具備高校招生保送資格；獲得全國中學生奧林匹克競賽省級賽區一等獎的學生不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。教育部刪除了《小學管理規程》中第十二條中的「並可按有關規定收取借讀費」，讓小學收借讀費沒有了相關依據。《教育部中等職業教育改革創新行動計劃(2010—2012)》公佈，教育部將進一步推行中等職業教育學生資助和免學費的政策，擴大面向農村學生、面向涉農專業學生生活費的資助和免學費的力度。 關鍵詞： 國家資助(見表一) 從今年秋季學期起，中央與地方共同設立國家助學金，用於資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，資助面約佔全國普通高中在校生總數的20%，資助人數接近480萬人。同時也建立了學前教育的資助制度，資助家庭經濟困難的兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性的學前教育，提高高校助學金資助的標準，中等職業學校免學費的範圍也從涉農專業和農村家庭經濟困難的學生擴大到城市低保的學生。由於義務教育階段已經實現了免費的九年義務教育，對家庭經濟困難的寄宿制的學生實行了補助，全國教育資助政策已經實現了從幼兒園到高校的全覆蓋。 關鍵詞： 特崗計劃(見表二) 2006年，教育部等實施「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」，通過公開招聘高校畢業生到西部地區「兩基」攻堅縣的農村學校任教，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題。2006年至2010年，教育部共招聘18萬多名特崗教師，中央財政按人均年1.5萬元的標準設立專項資金，用於他們的工資性支出。截至目前，2010年中央財政安排的特崗教師工資性補助經費30.5億元已全部下撥，比2009年增加8.3億元，全國14.8萬名特崗教師年人均享受補助20540元。 關鍵詞： 學前教育(見表三) 在《教育規劃綱要》制定過程中，兩次公開徵求意見時，學前教育均列第一位，成為群眾反映強烈、社會高度關注的重大民生問題。今年12月，《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》出台，提出到2020年，全國學前一年、兩年、三年的毛入園率應分別達到95%、80%和70%，在園幼兒總數將達到4000萬人，充分體現了黨的十七大關於「重視學前教育」的要求。意見明確提出了學前教育是國民教育體系的重要組成部分，而且提出了要加大學前教育資源，加強幼兒教師隊伍建設，加大學前教育的投入等10條舉措，這個「國十條」為解決當前面臨的入園難問題開出了藥方。(記者 張文） （人民日報 張文） |