補習-分拆教材爛尾 教局擬資助電子書

教育局長孫明揚昨公布「學與教資源檢討工作小組」報告，不再重提堅持逾3年的出版商將課本及教材分拆訂價要求，亦不堅持由政府招標出書，與書商談判變相失敗告終。教育局指出，本港奉行自由市場，無法改變現有教科書市場，只能鼓勵學校用電子書引進競爭，在通脹高企下，家長明年可能要繼續捱貴書。

不過，消費者委員會總幹事兼「學與教資源檢討工作小組」成員劉燕卿指出，書商可能違犯草擬中的《競爭法》，日後可另闢途徑規管。過去書商組織曾多次開會討論書價加幅，日後有可能被觸犯「合謀訂價」而遭調查。

「學與教資源檢討工作小組」昨提出6大建議改善教科書市場，主要透過鼓勵學校使用電子書，以及改善教科書送審流程等，增加市場競爭，另在適用書目表中加入歷年課本售價變動等，增加透明度。

孫明揚：教科書市場扭曲

教育局長孫明揚解釋，目前教科書市場已被嚴重扭曲，因此希望透過鼓勵學校使用與現有教科書內容相同的電子書，開闢新市場引入競爭者，但是否使用電子書則由學校自行決定。

他表示，初步構思包括設立「適用電子書目表」，除審批電子書質素，亦會監管電子書售價，重新控制書價，並考慮貸款或資助中小型電子書商，預料明年首季公布新政策執行細節。不過，孫明揚承認，即使落實報告所有建議，也不能保證明年書價下跌。

另外，孫明揚半年前曾向書商發「最後通牒」，若明年9月不全面將分拆課本訂價，政府會自行招標出書。他昨日卻一改口風，表示當日言論只是「概括性描述，表達打破書商壟斷引入競爭的意思」，又指教科書市場是自由市場，不能隨便干預，但會繼續利用餘下時間與書商磋商。換句話說，明年書價減幅只能視乎書商分拆課本數目。

教局轉口風 棄自行招標

香港教育出版商會會長黃嫻表示，明年將有一半小學課本和四成初中課本分拆出售，由於處理版權問題需時，預計2014年才能將所有課本分拆出售，現階段仍未決定來年教科書售價。

家長會斥開空頭支票

對於報告沒有解決教科書售價高企問題，學界和家長均表不滿。教協會長馮偉華批評，小組報告「遠水不能救近火」，認為政府低估與書商的談判難度。他質疑，政府推電子書只是「雷聲大、雨點小」，執行時須解決許多技術問題。

油尖旺區家長教師會聯會會長李偲嫣直斥教育局一再開出「空頭支票」，不斷拖延分拆教材的政策，令家長大感失望。她認為，政府必須盡快在明年初推行教材分拆，將3年期限縮短至兩年，並重申應予學校向出版商公開招標，減低家長經濟負擔。