教育局昨日上載下學年的適用書目表，只有約5%教科書分拆定價，其他教科書加價3%至5%。教育局長孫明揚批評，書商就課本分拆定價一拖再拖，是絕對不能接受及不合理，要求書商在一年內將教材分拆定價，否則會以招標形式出版教材，引入競爭。局方同時成立工作小組，年底前提交招標模式建議，一旦書商未達局方底線，便立即推行。
教科書出版商去年稱因版權問題，未能實行分拆定價，並以凍結書價換取延遲1年分拆，但今年又再以版權問題，要求再延遲3年。孫明揚對此感到遺憾，並批評書商不合理及漠視民意。孫明揚質疑，書商一拖再拖，是利用「5年不改版」的規定，再拖3年後，「到時可以堂堂皇皇改版，新書價係咪減價無人知，因為無得比較」，他認為是不可接受。
針對書商一拖再拖，教育局終下最後通牒，容許學校按需要在1年內，向書商借用樣板書及試題庫，但書商必需在1年內完成所有教材分拆定價，否則，明年會引入競爭，由教育局招標出版教科書。孫明揚指，參考新加坡的做法，可以「引入競爭者」，例如由大專院校或中小型書商合作出書；以及「重整市場」，即個別科目招標，出版兩至三套書，形成有限度競爭，可控制書價。他指，由教育局招標出書，3年的課程，可於兩年內完成整套書，資金由數十萬元至二百多萬元不等。
成立工作小組研究招標模式
孫明揚指，理工大學和中文大學已有出版教科書，科技大學和教育學院亦表示有興趣。他說，將成立工作小組研究招標模式，同時檢視分拆政策下引伸的各種問題，以及檢討「適用書目表」的運作情況。工作小組由教育局副局長陳維安領導，年底前提交報告。他重申，「底線係定價」，若書商不分拆定價，或定價不達政府底線，政府一定會引入競爭，「將書價有咁低降咁低」。
香港教育出版商會及中英文教出版事業協會發表聲明指，會堅持在3年內將現行課本及教材全面分拆定價。香港教育出版商會副會長徐方正指，孫明揚以行政命令，強行要出版社1年內分拆教材，是不了解業界處理版權問題的困難；他擔心政府招標製作教材，會縮窄業界生存空間，加深大出版社的壟斷。導師出版社社長石國基亦認為，政府過往曾招標製作的教材，學校反應欠佳，質疑招標製作的教材未必切合教學需要。
教育界立法會議員張文光歡迎當局建議，認為可促進良性競爭，對小型出版社有利。津貼中學議會主席廖亞全亦表支持，並且不認同有意見指，政府可能透過招標方式選擇教材，以影響學生意識型態。
