補習-課本分拆「平幾蚊」 教局出絕招

在教育局施壓下，書商今年首度將新出版教科書分拆出售，分拆的課本僅減價4至9.5%，每本平均只便宜數元，每套教材則索價逾千元；由於未能達至全面分拆目標，教育局昨終出「撒手鐧」，限制書商於1年內全面分拆，否則會招標由大學等機構於2014年出書，以低於市價與書商競爭。

然而，書商堅持3年才完成分拆，又質疑投標製作的教科書會將貨就價，降低質素。

1年內不分拆 即招標

出版界將今年出版、約佔市場5%的新書分拆，據教育局資料，共有174本小學的中英文教材分拆出售，初中和高中則分別只有39及3本材分拆，分拆後的課本售價下調了4至9.5%。

當中啟思的小學各年級中文課本，由232元減至分拆後的210元；齡記出版的中史書分拆後由1本變成甲、乙2本，總售價比分拆前便宜7至13元（見表）；而新亞洲出版的小學中文科，分拆後則減價22%。

分拆後學校需自行購買教材套，雅集出版社歷史科教材套要1,500元，包括教師用書、作業教師用書、光碟及網上支援；齡記的中史教材套，約售逾3,400元；亦有小學體育科教材套，單是網站支援就索價2,500元。

分拆措施成效不彰，教育局局長孫明揚批評書商「無誠意解決問題」，表明若書商未能在1年內完成分拆、或分拆後減價幅度不足，局方會招標出版課本和教材，並確保其售價低於現有教科書，為市場引入競爭。

他表示將參考新加坡做法，由投標者提供個別章節的樣本，及該書的定價，再由當局審批；每科限出版2至3套書，確保有足夠市場空間，局方將成立工作小組探討招標模式，預料出版一套涉獵3個年級教材需時2年，若明年招標料2014年就有全套書出爐。

書商指將貨就價 礙質素

局方又表示，理工大學和中文大學現已有出版教科書，科技大學和教育學院亦有意參與，而出版社和坊間學會均可投標。

對於學界及書商要求政府額外撥款予校方買教材，孫明揚會調查學校現有資助是否夠用，才決定是否增撥資源。津貼中學議會主席廖亞全期望，政府新成立的工作小組，可以解決教科書問題。香港教育出版商會及中英文教出版事業協會則重申，要在教科書改版的時候釐清版權才可分拆，需時3年；書商質疑投標製作會將貨就價，降低質素。